根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定，界首市国税局编制了2013年政府信息公开工作年度报告。报告内容包括情况概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费和减免情况、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼的情况、政府信息公开存在的主要问题及改进情况等。

一、总体概述

2013年，我局认真贯彻上级局和市政府关于坚持依法行政、推行政务公开的部署和要求，大力推进政务公开，努力提高税收执法和行政管理的透明度，有力促进了国税事业科学发展，当年我局驻市行政服务中心车购办窗口被评为界首市政务公开先进单位。

完善措施，提升公开质量。政务公开是政府部门一项长期的、基础性工作，是推进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设的重要手段。加强制度建设。进一步完善深化政务公开具体制度，建立健全加强廉政风险防控、完善纳税服务工作、规范税收执法等方面的制度。按照“以程序制约权力”的思路，稳步推进局机关内控机制建设，明晰岗位设置，优化工作流程，健全岗责体系，形成职责清晰、程序规范、监督有力、公开透明的国税部门权力运行机制。强化公开责任。按照“谁主办和制定，谁负责公开”的原则，建立以市局政务公开领导小组为统一领导、各单位各负其责的公开责任体系，确定责任主体，明确责任内容，强化责任追究，确保政务公开政务服务及时、全面和有效。加强监督考核。我局将政务公开和政务服务工作纳入党风廉政建设责任制考核、效能建设考核、依法行政考核、机关工作考核等考核范围，细化、量化考核评估标准，规范考核流程，创新考核手段，确保考核结果客观、公平、公正。加强自查和督察，对检查中发现的问题，及时督促整改，有力地促进我局政务公开各项工作的有序开展。

丰富形式，提升公开水平。以扎实开展“标准化建设年”活动为载体，不断丰富政务公开形式，提升公开水平。发放税收优惠政策宣传资料。选取当前经济发展中的重点、热点和难点，将现行税收优惠政策汇编成《税收优惠一本通》小册子，分再生资源、涉农企业、营改增、小微企业等专题，免费赠送全市所有一般纳税人和地方党政领导。召开座谈会。市局先后召开税企共建和谐恳谈会、出口退税企业分类管理试点工作座谈会，集中宣传和交流了优化纳税服务、加强纳税辅导、落实税收政策等方面的工作。参加“政风行风热线”直播。通过界首广播电视台“政风行风”热线栏目，围绕“发挥税收职能、建设美好界首”这一主题与广大听众进行交流，重点介绍了近年来我市国税系统落实税收政策、优化纳税服务、加强政风行风建设的做法和成效，以及推行专业化管理改革、转变税收管理方式对政风行风建设的意义和作用，并就税收政策、纳税服务、发票管理、投诉处理、12366纳税服务热线等问题给予了热情解答。

搭建平台，拓宽公开渠道。按照多样性、便捷性、时效性和实用性的总体要求，不断加强政务公开平台建设，拓宽政务公开的渠道。搭建网上平台。省国税局适应用户网上获取政务信息的需求，自行开发了网上政务公开系统，搭建一个省、市、县（区）三级网上政府信息公开平台，实现全省国税系统网上政务信息资源的有效整合和共享。网上公开平台既提供的信息导引和浏览服务，同时也提供检索、申请、下载等功能，信息服务方式明显改善，服务效率明显增强。规范公开目录。按照有关要求认真梳理政务信息资源，建立名称统一、内容全面的公开目录体系，共设置全局概况、领导专栏、税收法规等17个一级栏目，以及机构设置、主要职能、行业概况等19个二级子栏目。网上公开平台在内容上涵盖了国税部门的行政执法、纳税服务及行政管理相关内容，同时整合了省、市、县（区）三级所有国税部门的政务信息，做到内容丰富、层次清晰、要求统一。截止2013年底，网上公开平台共累计发布界首国税信息3400余条。界首国税还先后建立QQ群、纳税人短信平台、12366热线等服务平台，当年参与QQ群互动的纳税人有750多家，通过纳税人短信平台发放纳税提醒、政策宣传等短信1.4万余条，12366热线回访纳税人2000余次。

突出重点，增强公开效果。坚持“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，紧紧抓住税收执法和行政管理的关键所在，做到重点突出、目标明确，有效满足社会公众的信息需求。公开税收政策。及时发布税收政策，并就税收政策出台的原因背景、重要意义、实施要求等情况，认真做好解读工作，向社会公众特别是纳税人公开税收征管和优化纳税服务中的重要管理服务措施，充分征求纳税人的意见和建议，做好解读和舆情引导工作，取得纳税人的理解和支持，以利于政策的正确执行和落实。公开税收执法。全面推进办税公开制度，编制并公布办税服务项目和办事指南，规范和公开各项事务的办事依据、服务程序、服务时限、服务承诺、收费标准和监督渠道。将推进权力公开透明运行与加强廉政风险防控紧密结合起来，对市局行政权力进行全面梳理，全面规范和明确各类职权，编制行政职权目录，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据，绘制权力运行流程图，并及时通过显示屏、公开栏等载体予以公布。公开人事财务。经局长办公会、局务会等集体研究决定后，及时形成会议纪要，凡不涉及保密的，通过公文处理系统或FTP公开。在公务员招录过程中，及时公开招考专业目录、考试方案、录用结果等信息，做到公开、公平、公正。完善财务公开办法，通过FTP、会议、公开栏等多种形式，适时或定期公开财务状况。对固定资产、大宗物品采购等实行政府集中采购，基建项目实行公开招投标，及时公开政府采购招标、中标等相关信息，坚决按程序办事，自觉接受社会监督。

二、主动公开政府信息情况

2013年我局通过界首市人民政府网站主动公开信息260余条，涵盖部门动态、规范性文件、业务流程等类别。

三、依申请公开政府信息情况

2013年，我局未收到依申请公开事项。

四、政府信息公开的收费及减免情况

未收取政府信息公开费用（因此也不存在减免费用）。

五、咨询处理情况

对纳税人任何形式的提问或反馈意见，我局通过在安徽省国家税务局门户网站设立在线咨询、界首国税QQ群等栏目，及时解答和反馈纳税人、社会各界提出的各种涉税问题。2013年，通过省局网站共收到和解答各类咨询问题2条；通过QQ群收到和解答各类咨询问题33条，问题回复率达100%。

六、行政复议和行政诉讼情况

未发生因政府信息公开引起的行政复议和行政诉讼。

七、存在问题和改进情况

虽然2013年我局政府信息公开工作取得一些成效,但还存在不足和问题：个别单位、个别领导对政府信息公开的重要性认识不足，推行政府信息公开的主动性还不够强，政府信息公开的深度有待拓展等。在今后的工作中，我们将进一步改进公开形式，丰富公开内容，拓宽公开渠道，提升公开质量，不断推动政府信息公开工作再上新台阶。

                              界首市国家税务局

                              2014年3月10日