首页 > 界首市人民政府(办公室)政府信息公开 > 信息浏览
索引号: 003167754/202406-00019 组配分类: 其他文件
发布机构: 界首市人民政府(办公室) 主题分类: 其他  
政策咨询机关: 界首市疾控中心 政策咨询电话: 0558-2858381
标题: 界首市人民政府办公室关于印发界首市省级慢性病综合防控示范区复审及创建国家示范区工作实施方案的通知 文号: 界政办秘〔2024〕11号
信息来源: 界首市人民政府 有效性: 有效
成文日期: 2024-04-18 发布日期: 2024-04-18
关键词: 实施方案  
界首市人民政府办公室关于印发界首市省级慢性病综合防控示范区复审及创建国家示范区工作实施方案的通知
发布时间:2024-04-18 18:20 浏览次数:835 字体:[ ]

各乡、镇、街道,市直各单位:

现将《界首市省级慢性病综合防控示范区复审及创建国家示范区工作实施方案》印发给你们,请结合各自实际,认真组织实施。

 

 

2024年4月18日  

 

 

 

界首市省级慢性病综合防控示范区复审及

创建国家示范区工作实施方案

 

为深入贯彻落实《健康中国行动(2019-2030年)》,加快推进健康界首建设,持续巩固我市省级慢性病综合防控示范区建设成果,高质量迎接省级复审,积极争创国家慢性病综合防控示范区,依据《国家慢性病综合防控示范区建设指标体系(2020)版》,结合我市实际,制定本方案。

一、工作目标

高标准通过省级慢性病综合防控示范区复审,积极争创国家慢性病综合防控示范区,建立健全政府主导、部门合作、全社会参与的慢性病综合防控工作机制,统筹各方资源,加大政策保障,完善慢性病防控工作体系,加强慢性病防治队伍建设,构建全方位健康环境。将慢性病综合防控各项工作制度化、常态化,实现多部门、多环节、多层次、多措施控制慢性病,广泛开展健康教育和健康促进活动,加强疾病规范化管理,引导群众树立正确的健康观,提高群众健康素养,有效减少慢性病发生,降低慢性病危害,培育适合界首市特点的慢性病综合防控模式,切实保障广大人民群众身体健康。

二、主要任务

(一)全方位打造健康环境。普及公共体育基础设施,组织开展全民健身运动,全面建设无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟公共场所,创建健康社区、健康单位、健康学校、健康食堂或健康餐厅、健康街区、健康社团、健康超市等,提升健康主题公园、健康步道、健康小屋建设标准,增加建设数量,做好日常维护。

(二)深入推进“三减三健”(减盐减油减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼)专项行动。加大“三减三健”专题宣传及专项行动力度,推广简便技术和适宜工具,落实“健康第一责任人”概念,提高居民自我管理健康的技能;与社会体育指导员相结合,多形式开展健康生活方式指导员培训,面向全人群,广泛开展健康生活方式指导员的五进活动。

(三)广泛开展健康教育和健康促进。充分发挥大众传媒在慢性病预防控制工作中的作用,在我市主要媒体设置固定宣传专栏,突出地方特色,围绕烟草控制、推动合理平衡饮食、促进健身活动等重点内容,多形式开展慢性病预防健康教育和健康促进活动,积极组织开展全国高血压日、联合国糖尿病日、肿瘤防治宣传周、世界无烟日、世界脑卒中日、全民健康生活方式行动日、全国爱牙日等宣传活动。学校在卫健部门指导下开设慢性病相关健康教育课。社会团体和群众组织要深入开展群众性健身运动和集体健身活动,并建立长效健康促进运行机制。

(四)加强慢性病规范化管理。落实国家基本公共卫生服务规范,提高糖尿病、高血压等重点慢性病早期发现率、管理率和控制率,提高人群慢性病核心知识知晓率,健全慢性病管理信息平台,实现信息共享,充分发挥中医药在慢性病预防、保健、诊疗康复中的作用,动员社会力量参与慢性病防控,促进慢性病全程防治管理服务与居家养老、社区养老和机构养老服务融合。

(五)规范进行监测评估。持续规范做好全人群死因监测、肿瘤随访登记、心脑血管事件报告、慢性病与营养监测,开展慢性病及社会影响因素状况调查,完成调查报告。

(六)积极探索创新。各部门要立足自身实际,结合工作职责充分与社区文化建设、健康县区建设、文明创建、卫生城市创建及公共服务与公共产品等项目有机融合,创新开展慢性病防控工作,认真挖掘和总结推广慢性病防控工作经验,形成具有界首特色典型做法。

三、工作步骤

(一)启动收集整理复审资料及申报阶段(2023年8月—2024年4月)。制定实施方案,召开全市省级慢性病综合防控示范区复审及创建国家示范区工作启动会议,对成员单位联络员开展培训,部署具体任务、指标解读、档案资料整理上报等工作,完善总结5年来省级示范区建设情况,形成省级复评和国家建设申报材料,逐级提交申报材料和申报表。

(二)对标完善建设阶段(2024年4月—7月)。按照《国家慢性病综合防控建设指标体系(2020版)》要求,在省级示范区的基础上,进一步完善提高,全面开展新一轮创建活动。

(三)省级复评及国家考评阶段(2024年8月—10月)。按照省及国家卫生健康委评审要求,接受现场评审。

(四)持续推进阶段(国家评审命名后长期坚持)。形成长效机制,持续开展慢性病防控工作,巩固国家慢性病综合防控示范区建设成果,并迎接5年一次的复审。

四、保障措施

(一)健全调度机制。进一步完善政府主导、多部门协同配合的慢性病综合防控协调机制,统筹各方资源,在政策制定、组织管理、队伍建设、经费保障等方面给予充分支持。成立市级创建国家慢性病综合防控示范区工作小组,由市政府主要负责同志任组长,工作小组各成员单位要成立相应组织机构,明确具体责任人和联络人员,将慢性病防控工作与部门工作相结合,完善任务分解,严格目标管理,确保工作进展有序。

(二)明确职责分工。工作小组各成员单位要按照方案要求和职责分工提高示范区创建工作标准,做好资料的收集和整理归档。根据创建实施方案和各项指标任务,结合实际,召开系统内创建国家慢性病综合防控示范区会议,对照示范区建设考评细则及单位责任分工,认真部署落实。

(三)加强督导检查。工作小组办公室要定期组织有关部门人员对示范区创建工作进行现场联合督导检查,对工作及效果进行评估,适时将督导及评估结果在全市范围内进行通报。对示范区慢性病防控工作进行经常性技术指导、督导检查与考核评估,按照《界首市国家慢性病综合防控示范区建设任务分解表》开展自评和迎检工作。

 

附件:1.界首市创建国家慢性病综合防控示范区工作小组成员名单

          2.界首市国家慢性病综合防控示范区建设任务分解表

 

 

附件1   

 

界首市创建国家慢性病综合防控示范区

工作小组成员名单

 

一、成员名单

 长:刘永春  市委副书记、市长

副组长:卢    市人民政府副市长

 员:张    市政府办公室主任

        郭启峰  市卫生健康委主任

        任彦宏  市发展改革委主任

        董俊杰  市委宣传部副部长

   市教育局局长

汪向阳  市市场监督管理局局长

刘冠军  市财政局局长

肖殿中  市住房和城乡建设局局长

范富强  市交通运输局局长

王小利  市文化旅游体育局局长

黄志鸿  市城管执法局局长

张保华  市医疗保障局局长

张国锋  市民政局局长

张瑞劲  市统计局局长

于志强  市自然资源和规划局局长

张晓蓓  市商务局局长

康亚玲  市总工会党组书记

许爱荣  市妇联主席

   团市委书记

   市融媒体中心主任

张洪飞  市园林管理处主任

   市残联理事长

崔松艳  市公安局副局长

各乡镇镇长、各街道主任

工作小组下设办公室,由市卫生健康委主任郭启峰兼任办公室主任,市疾控中心主任项莉红兼任办公室副主任,抽调专人成立工作专班,负责处理日常事务。

工作小组负责研究制定全市慢性病防控工作规划、方案和措施;组织领导有关单位积极开展防治工作;协调解决创建工作中遇到的困难和重大问题、督导各项工作措施落实。

工作小组办公室负责统筹协调各成员单位工作,及时掌握工作进展情况并向工作小组汇报。负责技术指导和决策咨询,督促各单位工作落实,定期组织召开工作小组会议,统筹协调各部门落实健康教育、健康促进、行为干预等示范区创建指标,确保各项工作顺利开展;负责基础资料的收集、整理、归档、分析和日常上报等工作。

工作小组成员如有变动,由成员单位相应岗位职责人员自行递补,报工作小组办公室备案,不再另行发文。

二、工作职责

1.各单位明确分管领导并设立专(兼)职联络员,负责慢性病综合防控示范区建设工作的组织与协调。做好职工慢性病综合防控的宣传发动和教育,落实各项防控措施。

2.将慢性病综合防控示范区工作纳入本单位年度工作计划,按计划组织实施。

3.建立落实信息沟通共享(联络员职责、定期参加联络员会议并报送相关资料、职能科室配合情况)、激励问责(将慢性病示范区建设工作纳入部门年度目标管理和绩效考核执行情况)、质量控制(信息报送的及时性、真实性、完整性)机制。

4.开展无烟单位和健康机关建设,加强本单位干部职工慢性病综合防控科普宣传教育,落实自我慢性病防控措施。

5.将慢性病防控融入本部门管理制度,建立和完善烟草控制、降低有害饮酒、减盐、控油、工间操、职工健身等慢性病危险因素干预、疾病管理相关的制度,组织开展“三减三健”专项行动。

6.每年为干部职工提供健康体检,建立健康档案,主动发现慢性病高危人群和患者,并实施健康干预管理措施。

7.开展健康环境建设,加强健康单位、健康社区、健康学校等健康细胞建设。

8.将慢性病防控融入部门各项公共政策,提炼本单位慢性病防控工作典型案例。

9.市财政局、市教育局、市市场监管局、市住房和城乡建设局、市公安局、市交通运输局、市文化旅游体育局、市城管执法局、市融媒体中心、市医保局、市民政局、市残联、市总工会、市商务局、各乡镇街道,要按照健康机关建设标准,将本单位建设成为健康机关。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件2              

界首市国家慢性病综合防控示范区建设任务分解表(国家2020版)

指标分类

指标内容

指标要求

赋分标准

任务分解

责任部门

配合部门

一、政策发展

60分

(一)发挥政府主导作用,建立多部门协作联动机制。(18分)

1.市政府成立示范区建设工作小组,明确并落实部门职责,建立完善的信息反馈沟通制度。

1)成立示范区建设工作小组,政府主要领导任组长,明确各部门职责,2分。

2)设立示范区建设工作办公室,1分。

3)每年召开1次及以上工作小组工作会议,1分。

4)根据实际工作需要及时召开联络员会议,1分。

成立示范区建设工作小组,市长任组长,明确各部门职责。设立示范区建设工作小组办公室。每年召开一次工作小组工作会议,有会议通知、签到、会议纪要、照片等。

明确各工作小组成员单位联络员职责,根据实际工作需要及时召开联络员会议,有会议通知、签到、会议纪要、照片。

市政办

工作小组成员单位

2.市政府将慢性病防控工作纳入当地政府经济社会发展规划。

1)慢性病防控工作纳入政府社会经济发展规划,2分。

2)政府制定慢性病综合防控示范区建设实施方案,1分。

提供“政府社会经济发展规划”,涵盖慢性病防控相关内容,仅纳入政府工作报告不得分。制定慢性病综合防控示范区建设实施方案。

市政办

 市发改委

/

3.慢性病防控融入各部门政策规章制度,有烟草控制、降低有害饮酒、减盐、控油、控制体重、全民健身等慢性病危险因素干预、疾病管理相关的政策规章制度。

抽查5个部门制定落实相关健康政策情况。

(1)凡制定并落实,每个部门得1分,满分5分。

2)制定但没有落实,每个部门得0.5分。

各相关部门将持续推进慢性病防控工作纳入本部门工作,制定慢性病防控相关政策或规章制度,如控烟、降低有害饮酒、减盐、控油、控制体重、全民健身、工间操、职工体检及高危因素干预等,有落实措施,包括年度工作计划、活动照片、总结等。要对全体职工开展慢性病防控相关政策或规章制度的宣贯,确保人人知晓。

工作小组成员单位

/

4.示范区建设工作小组建立工作督导制度,开展示范区建设的多部门联合督导。

1)市政府主导每年组织2次由5个及以上部门参与的联合督导,每次得1分;低于5个部门参与得0.5分。对于在政府主导下采用第三方督导的,每年组织2次,每次得1分。

2)督导内容主要包括部门合作建立的信息沟通共享、激励问责、质量控制等3个基本运行机制情况,每个机制分值为1分。

每年组织2次联合督导,督导内容包括建立的信息沟通共享(联络员职责、定期参加联络员会议并报送相关资料、职能科室配合情况)、激励问责(将慢性病示范区建设工作纳入部门年度目标管理和绩效考核执行情况)、质量控制(信息报送的及时性、真实性、完整性)。有督导计划,督导表和督导记录,有双方签字。督导结果及时通报。

市政办

工作小组成员单位

(二)保障慢性病防控经费。(10分)

1.慢性病防控工作经费纳入政府年度预算、决算管理。

1)慢性病防控工作经费纳入政府预算、决算管理,各2分,共4分。

2)经费预算执行率100%,1分。

市财政局提供预决算批复文件,本经费指市政府各相关部门(如体育、教育)对慢性病防控的经费投入,不包括上级下拨经费。

市财政局

工作小组成员单位

2.市政府按规划、计划提供示范区建设专项工作经费,专款专用。

1)市提供示范区建设专项工作经费,3分。

2)慢性病防控经费专项管理,确保专款专用,2分。

市财政局提供拨款文件,市卫健委提供相关财务凭证。

市财政局

市卫健委

(三)建立有效的绩效管理及评价机制。(11分)

1.市政府将示范区建设实施方案相关工作纳入各相关部门年度目标管理。

1)市政府将示范区建设工作纳入各相关部门年度目标管理,纳入绩效考核目标工作,2分。

2)抽查5个部门执行情况,发现2个及以上部门没有纳入目标管理和绩效考核者不得分。

将示范区建设工作纳入对各部门年度目标管理,严格实行绩效考核。

将示范区建设相关工作纳入各部门年度绩效考核,并建立激励、问责和整改制度。

市政办

工作小组成员单位

2.市政府将示范区建设实施方案相关工作纳入各部门绩效考核,落实问责制。

抽取5个相关部门职能科室,询问相关职责知晓与执行情况。部门履职合格的覆盖率达100%,5分。

各部门对相关职能科室人员宣传到位,人人知晓本部门示范区建设工作职责和执行情况。

工作小组成员单位

/

3.采用多种形式获取群众对市慢性病综合防控的参与度和满意度。

采用多种形式获取群众对市慢性病综合防控的参与度和满意度,并形成相关评价报告,4分。

开展“慢性病综合防控居民参与度和满意度”调查并形成评价报告。

市卫健委

/

(四)市政府定期发布慢性病及社会影响因素状况报告。(21分)

1.市政府定期发布慢性病及社会影响因素状况报告。

1)市政府定期发布慢性病及社会影响因素状况报告,3分。

2)报告主要结果用于政府工作报告,2分。

开展全市慢性病及社会影响因素状况调查工作,完成调查报告。各工作小组成员单位提供报告所需内容,各乡镇(街道)配合乡镇卫生院(社区卫生服务中心)做好宣传发动和入户调查工作。

市政办

市卫健委

2.市居民健康状况优于全国平均水平。

1)重大慢性病过早死亡率5年下降≥10%,8分;5%-10%,3分。                         

2)心脑血管疾病标化死亡率降至205.1/10万及以下,4分;205.1-209.7/10万,2分;高于209.7/10万不得分。

3)70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病标化死亡率降至9.0/10万及以下,4分;高于9.0/10万不得分。

提供重大慢性病过早死亡率、心脑血管疾病标化死亡率、70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病标化死亡率。

市卫健委

/

二、环境支持

35分)

(一)构建全方位健康支持性环境。(9分)

1.按照国家标准开展健康社区、单位、学校、食堂、餐厅/酒店建设,数量逐年增加。

1)健康社区占市社区总数≥30%,1分; 30%以下0分。

2)健康单位、学校、食堂、餐厅/酒店每类不少于5个,每类1分;每少1个扣0.5分。

3)现场调研发现每类中有1个不达标,该类不得分。

 

开展健康社区创建,提供名单(验收文件)。健康单位、学校、食堂、餐厅/酒店每类创建不少于10个,提供名单(验收文件)。

做好现场评估准备工作(有明显的慢病相关宣传核心信息)。

市卫健委、市市场监管局、市教育局

工作小组成员单位

2.按照国家标准开展健康主题公园、步道、小屋、健康街区等健康支持性环境建设,数量逐年增加。

1)健康主题公园、步道、小屋、街区、超市、社团等,每建设1类,1分,满分4分。

2)现场评估发现1个不达标,该类不得分。

 

提供健康主题公园、步道、小屋、街区资料(地理位置、设施、面积、特色描述、照片等)。

做好现场评估准备工作(有明显的慢病相关宣传核心信息)。

市住建局、市城管局、市卫健委、市市场监管局、市商务局、市园林处

工作小组成员单位

(二)为群众提供方便、可及的自助式健康检测服务。(4分)

1.社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置自助式健康检测点,并提供个体化健康指导。

1)设置健康检测点的机构覆盖率达100%,1分;其他0分。

2)检测结果进入健康档案,实现信息利用。1分

3)提供个性化健康指导的机构比例≥50%,2分;30%-50%,1分; 30%以下0分。

社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立自助式健康检测点,检测结果进入区域卫生信息平台。有个性化健康指导记录,提供名单、照片。

做好现场评估准备工作。

市卫健委

/

(三)开展全民健身运动,普及公共体育设施,提高经常参加体育锻炼人口比例。

11分)

1.社区建设15分钟健身圈,居民健身设施完好,提高人均体育场地面积。

1)社区15分钟健身圈/农村行政村体育设施覆盖率达到100%,1分。

2)设备完好100%,0.5分。

3)人均体育场地面积达2平米,0.5分。

提供各社区15分钟健身圈/农村行政村体育设施简介(包括位置、健身器材种类和数量、设施完好情况和照片等)。

市文旅体局

/

2.公共体育场地、有条件的企事业和学校的体育场地免费或低收费向社区居民开放。

1)公共体育场地、设施免费或低收费开放比例100%,1分。

2)有条件的单位免费或低收费开放比例≥30%,1分;30%以下0分。

有体育场地的机关企事业单位免费或低收费对外开放

提供各单位体育场地名称、地址、面积、种类、收费情况等情况及设施照片。

市文旅体局

工作小组成员单位

3.机关、企事业单位开展工间健身活动,组织符合单位特点的健身和竞赛活动。

1)开展工间健身活动单位覆盖率≥80%,1分;80%以下0分。

2)每年机关、企事业单位组织开展至少1次健身竞赛活动,1分;未开展不得分。

1)机关、企事业单位组织开展工间健身活动,每天至少20分钟。

2)每年至少组织开展一次职工健身竞赛活动。如乒乓球、羽毛球、篮球等。提供资料:活动方案、照片、竞赛评奖资料等。

市总工会提供要求开展工间健身活动的相关文件,提供开展工间健身活动的机关、企事业单位名单。

各单位制定落实工间健身活动的相关制度和举措。提供开展工间健身活动的台账备查,包括相关制度(举措)、签到表、照片及说明。提交健身竞赛活动方案(或通知)、活动照片、获奖名单等台账备查。

文体局提供全市大型职工运动会相关文件、方案、评奖结果、总结、照片等资料。

总工会、市文旅体局

工作小组成员单位

4.实施青少年体育活动促进计划。

1)中小学生每天校内体育活动时间不少于1小时的比例达到100%,1 分。

2)国家学生体质健康标准达标优良率(%)≥50%,1分。

提供中小学校名单及是否每天校内体育活动时间不少于1小时;各学校均设置体育课程表、课间操与其他体育锻炼活动时间表。提供国家学生体质健康标准达标优良率佐证资料。

市教育局

/

5.提高经常参加体育锻炼人口比例。

经常参加体育锻炼人口比例≥40%,3分;35%-40%,2分;35%以下 0 分。

提供关于“经常体育锻炼人口比例”的调查报告及相关佐证资料。

市文旅体局

/

(四)开展烟草控制,降低人群吸烟率。(11分)

1.市室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。

区域内100%的室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟,设置禁止吸烟警语和标识,2分;95%-100%,1分;95%以下 0分。抽查发现1个单位不合格,不得分。

各工作小组成员单位负责本部门及所管辖机构的禁烟标识落实。

提供现场警语、标识张贴照片。

工作小组成员单位

/

2.禁止烟草广告。

区域内未发现烟草广告,1分;其余0分。

做好现场评估准备工作。

市市场监管局

/

3.建设无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校。

1)覆盖率均达100%,2分;100%以下0分。

2)抽查发现1个单位不合格,不得分。

已创建无烟单位的做好巩固工作、完善资料,未创建的单位积极开展无烟单位创建活动,确保2024年前各成员单位创建完毕。

提供无烟单位名单及相关文件。

市卫健委(爱卫中心)

工作小组成员单位

4.市各级医疗机构开展简短戒烟服务培训并提供简短戒烟服务。

1)开展简短戒烟服务培训的医疗机构覆盖率≥80%。

2)提供简短戒烟服务的医疗机构覆盖率100%。

各医疗机构有完整培训资料(通知、签到、培训记录、照片),

有简短戒烟服务记录。

市卫健委

/

5.降低15岁及以上人群吸烟率。

15岁及以上人群吸烟率低于20%,4分;20%-25%,2分;≥25%不得分。

提供有关“15岁以上成年人吸烟率”的调查报告。

市卫健委

/

三、“三减三健”专项行动

20分)

(一)开展专题宣传。

5分)

1.开展健康生活方式主题日(周)主题宣传(2分)。

1)开展健康生活方式日宣传,1分。。

2)开展全民营养周、中国减盐周、世界爱牙日、世界骨质疏松日等“三减三健”相关内容的专项宣传,1分。

开展健康生活方式主题日(周)专项宣传活动,活动有方案、小结、照片、分发宣传资料样张及其他过程性资料。

市卫健委

工作小组成员单位

2.利用传统媒体和新媒体开展健康生活方式的日常宣传(3分)。

1)充分利用传统媒体和新媒体等宣传方式,1分。

2)宣传内容覆盖“三减三健”各个方面,1分。

3)全年至少6次,1分。

利用传统媒体和新媒体,全年至少6次宣传关于“减盐、减油、减糖,健康口腔、健康体重、健康骨骼”等健康生活方式,有宣传方案、小结、照片、分发宣传资料样张及其他过程性资料。

市委宣传部、市融媒体中心、市卫健委 

 

工作小组成员单位

(二)开展专项活动。

15分)

1.适宜技术与工具的推广与评价(11分)

1)推广使用健康“小三件”(限量盐勺、限量油壶和健康腰围尺),1分。

2)食盐与食用油的摄入量低于本省平均水平3%及以上,各1分,共2分。

3)辖区内儿童窝沟封闭服务覆盖率≥60%,3分;60%以下0分。辖区内12岁儿童患龋率〈25%,3分;其余0分。

4)将骨密度检测纳入常规体检,逐年提高50岁及以上人群骨密度检测率,2分;其余0分。

利用健康生活方式宣传活动推广使用健康“小三件”(限量盐勺、限量油壶和健康腰围尺)。提供有关“食用盐、食用油摄入量”的调查报告。

提供窝沟封闭活动开展的实施方案、窝沟封闭儿童名册、现场照片、窝沟封闭情况统计表等。

提供医疗单位体检中心检测项目一览表、骨密度检测设备照片,骨密度检测记录等。

市卫健委   市教育局

/

2.健康生活方式指导员能力建设。(2分)

1)在健康社区的社区工作者中至少有1名健康生活方式指导员,1分;其余0分。

2)每年举办或者组织参加“三减三健”相关培训至少一次,1分;其余0分。

每个健康社区至少有1名健康生活方式指导员,全市每年至少招募并培训5名健康生活方式指导员,有培训记录。每年举办或者组织参加“三减三健”相关培训,在培训通知、照片、小结等资料。

市卫健委

乡镇(街道)

3.健康生活方式指导员的五进活动。(2分)

1)覆盖家庭、社区、学校、单位、医院等五类场所, 1分。

2)每年至少开展2项特色现场活动,1分。

覆盖家庭、社区、学校、单位、医院等五类场所,每年至少开展 2 项开展特色现场活动,有活动照片等资料。

市卫健委

工作小组成员单位

四、体系整合

30分)

(一)建立防治结合、分工协作、优势互补、上下联动的慢性病综合防治体系。(15分)

1.建立完善慢性病防控服务体系和分工明确、上下联动的工作机制。

1)市卫生健康委制定实施慢性病防控服务体系建设的方案,4分。

2)明确专业公共卫生机构、医院和基层医疗卫生机构职责,4分。

制定慢性病防控服务体系建设方案,包括医疗服务、社区慢病管理等相关内容。明确相关单位职责。

市卫健委

/

2.建立完善信息共享、互联互通等工作机制,推进慢性病防、治、管的整合。

1)市卫生健康委负责督导慢性病防控服务体系的有效运行,2分。

2)建立完善慢性病防控服务体系的运行、质控、绩效评价机制,3分。

3)市疾控、市直医院对基层医疗卫生机构进行的技术指导和对口支援,建立有效的合作关系,2分。

提供督导资料。

提供相关文件和管理制度,提供考核过程性记录和考核结果及扣分情况,绩效发放情况。

提供相关合作文件,有培训计划、培训通知、签到、课件、小结、现场照片。提供日常指导资料、简报。

市卫健委

/

(二)加强慢性病防控队伍建设。

15分)

1.加强疾病预防控制机构慢性病防控专业技术人员能力建设。

市疾病预防控制中心每年组织本单位慢性病防控专业技术人员参加专业培训不少于2次,5分;1次,2分;未接受培训不得分。

提供参加专业培训通知、照片、学分等资料。

市卫健委(疾控中心)

/

2.提升二级以上医院公共卫生专业人员能力。

1)二级及以上医院每年组织本单位承担疾病预防控制工作的专业技术人员接受专业培训不少于2次,2分;1次,1分;未接受培训不得分。

2)二级及以上医院每年组织对市基层医疗机构的慢病专业培训不少于2次,2分;1次,1分;未接受培训不得分。

提供参加专业培训通知、照片、学分等资料。

对基层医疗机构专业培训覆盖率达100%,提供每次的培训通知、签到、课件、小结、现场照片等。 

市卫健委

/

3.加强基层医疗卫生机构公共卫生服务能力建设,承担所在区域慢性病防控工作。

1)基层医疗卫生机构每年接受上级疾控机构慢性病防控专业技术培训不少于2次,2分;1次,1分;未接受培训不得分。

2)基层医疗卫生机构每年接受上级医疗机构慢性病防治专业技术培训不少于2次,2分;1次,1分;未接受培训不得分。

3)基层医疗卫生机构每年组织对村卫生室或社区卫生服务站医护人员的培训不少于2次,2分;1次,1分;未接受培训不得分。

基层医疗机构接受上级培训资料。

基层医疗机构对村卫生室(社区卫生服务站)医护人员培训通知、签到、课件、小结、现场照片等。

市卫健委

/

五、健康教育与健康促进

20分)

(一)通过多种渠道积极开展慢性病防治全民健康教育。

6分)

1.广泛开展健康教育,定期传播慢性病防治和健康素养知识和技能。

1)当地社会主流媒体和互联网等新媒体广泛开展慢性病防治和健康教育,每月不少于 2 次,0.5 分;其余 0 分。

2)建立医疗机构和医务人员开展健康教育和健康促进的绩效考核机制,0.5分;其余0分。

利用界首电视台、《界首时讯》和界首发布微信公众号等媒体开展慢性病防治和健康素养知识教育。

将开展健康教育和健康促进纳入对医疗机构和医务人员绩效考核的相关资料。

市委宣传部

、市融媒体中心、市卫健委

工作小组成员单位

2.开展形式多样的健康教育与健康促进活动,扩大传播慢性病防治和慢病健康素养知识和技能的范围。

全市每年至少开展6次围绕全国肿瘤防治宣传周、世界无烟日、全国高血压日、世界卒中日、联合国糖尿病日、世界慢阻肺日等慢性病防治主题宣传日的形式多样的健康教育与健康促进宣传活动,每次0.5分,共3分。

 

至少组织开展6次慢病相关健康主题日宣传活动,每次活动有方案、小结、照片、分发宣传资料样张及其他过程性资料。

市卫健委

/

3.开展幼儿园、中小学校健康行为方式教育。

1)幼儿园、中小学校开设健康教育课覆盖率达100%,0.5分。

2)健康教育课包括营养均衡、口腔保健、健康体重、视力保护、心理健康、伤害预防(溺水、烧烫伤)等内容,每学期以班级为单位,课程≥6学时,0.5分;低于6学时0分。

3)寄宿制中小学校或600名学生以上的非寄宿制中小学校配备专职卫生专业技术人员、600名学生以下的非寄宿制中小学校配备专兼职保健教师或卫生专业技术人员的比例达到70%,0.5分;其余0分。

4)配备专兼职心理健康工作人员的中小学校比例达到80%,0.5分;其余0分。

全市幼儿园、中小学校名单、健康教育课开设情况、每学期以班级为单位开设≥6学时课程的幼儿园、中小学校数。

提供全市配备专兼职心理健康工作人员的中小学校统计表、心理健康工作相关文件、心理健康活动等资料。

市教育局

/

(二)提高居民重点慢性病核心知识知晓率和居民健康素养水平。

9分)

1.提高居民重点慢性病核心知识知晓率。

本市居民重点慢性病核心知识知晓率≥70%,5分;60-70%,2分;60%以下0分。

每年至少组织1次全体职工重点慢性病核心知识培训,并开展问卷调查,确保知晓率≥80%。提供资料:培训照片,问卷统计表。

市卫健委

工作小组成员单位

2.提高居民健康素养水平。

辖区居民健康素养水平≥25%,4 分;20-25%,2 分;20%以下不得分。

提供有关“居民健康素养水平”的调查报告。

市卫健委

/

(三)发挥社会团体和群众组织在慢性病防控中的积极作用。(5分)

1.市开展群众性健身运动。

1)有5个及以上的群众健身团体,0.5分。

2)配有体育指导员和志愿者,0.5分。

提供全市群众健身团体(协会或其他团体)数量、名称、人数、活动开展情况和照片等资料;体育指导员和志愿者名单,参与指导活动情况。

市文旅体局

工作小组成员单位

2.每年至少开展1次由社会团体组织和参与的集体性健身活动。

定期开展由社会团体组织、企事业单位承担参与并积极支持的健身活动,每年≥1次,1分。

提供集体性健身活动资料(包括文件、参加单位名单、活动现场照片、活动总结、媒体报道等资料)。

总工会、团市委、市妇联

工作小组成员单位

3.鼓励社区慢性病患者积极参与社区自我健康管理活动。

有自我健康管理小组并规范开展的社区覆盖率≥50%,3分;40-50%,2分;40%以下0分。不符合技术规范要求或每年参加人数不变者分数减半。

提供自我健康管理小组数,社区覆盖情况;自我健康管理小组活动开展情况,包括计划、通知、签到、课件、照片及总结。

市卫健委

各乡镇(街道)

六、慢性病全程管理

70分)

(一)规范健康体检,开展高危人群筛查与干预,加强癌症、心脑血管疾病等重大慢性病的早期发现与管理。(17分)

1.开展学生、老年人等重点人群和职工定期健康体检和健康指导。

1)学生健康体检率≥90%,2分;80-90%,1分;80%以下0分。

2)65岁及以上老年人健康体检率≥90%,2分;80-90%,1分;80%以下0分。

3)每2年1次体检并开展健康指导的机关事业单位和员工数超过50人的企业的覆盖率≥50%,3分;40-50%,2分;40%以下0分。

提供学校名单,体检信息汇总表、体检分析报告与反馈记录。

提供基本公共卫生服务项目中65岁及以上老年人数、体检数统计表。

提供机关、事业单位、大中型企业名单;各部门、各单位职工体检资料;委托市社区卫生服务中心对体检发现的高危人群、慢病患者开展健康指导和管理的协议等。有随访和举办讲座等指导记录。

市教育局、市卫健委、市总工会

工作小组成员单位

2.应用推广成熟的适宜技术,早期发现诊治患者,及时纳入基本公共卫生服务管理。

1)医疗机构首诊测血压率达到100%,2分。

2)开展心脑血管疾病、重点癌症、糖尿病、慢性阻塞性肺病等重大慢性病的筛查和早期诊断,每1项1分,满分4分。

3)具备血糖、血脂、简易肺功能测定和大便隐血检测等4种技术并提供服务的社区卫生服务中心和乡镇卫生院的覆盖率≥70%,2分;50-70%,1分;50%以下0分。

4)提高加强个人健康档案与健康体检信息的利用,发现高危人群登记率100%,1分;高危人群纳入健康管理率≥30%,1分。

提供医疗机构名单、首诊报表、现场测血压提示标志,诊室血压计配置,就诊者病历血压值登记,门诊日志血压值登记。

提供开展相关筛查的资料,含分析报告或总结。

提供乡镇卫生院(社区卫生服务中心)名单、检测项目一览表、相关设备和检测照片。

高血压、糖尿病高危人群建档管理,提供相关资料。

市卫健委

/

(二)建立分级诊疗制度,推进家庭医生签约服务,开展高血压、糖尿病等重点慢性病规范化管理。(20分)

1.开展基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的慢性病分级诊疗服务。

1)建立分级诊疗制度,1分。

2)落实并开展高血压与糖尿病基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗服务,基层医疗机构门诊量占比≥50%,2分。

3)依托信息平台实现分级诊疗,2分。

提供相关文件和制度,分级诊疗工作总结等资料。

市卫健委

/

2.推进家庭医生签约服务,签约团队负责提供约定的基本医疗、公共卫生和健康管理服务。

家庭医生签约服务覆盖率高于本省平均水平30%及以上,3分;25-30%,1分;25%以下0分。

提供签约服务相关文件、报表及家庭医生签约服务实施情况。

市卫健委

/

3.提高人群高血压、糖尿病知晓率。

1)30岁以上高血压知晓率≥60%,2分;55-60%,1分;55%以下0分。

2)18岁以上糖尿病知晓率≥55%,2分;50-55%,1分;50%以下0分。

提供有关“人群高血压、糖尿病知识知晓率”的调查报告。

市卫健委

/

4.提高高血压、糖尿病患者规范管理率。

1)35岁以上高血压患者规范管理率达到70%,2分;60%-70%,1分;60%以下不得分。

2)35岁以上糖尿病患者规范管理率达到70%,2分;60%-70%,1分;60%以下不得分。

提供基本公共卫生服务项目相关资料。

市卫健委

/

5.提高管理人群高血压、糖尿病患者的控制率。

1)高血压患者血压控制率高于全省平均水平5%及以上,2分;3-5%,1分;3%以下0分。

2)糖尿病患者血糖控制率高于全省平均水平5%及以上,2分;3-5%,1分;3%以下0分。

提供基本公共卫生服务项目相关资料。

市卫健委

/

(三)完善区域信息平台,实现医疗卫生机构间互联互通、信息共享。(15分)

1.建立区域卫生信息平台,实现公共卫生服务、诊疗信息互联互通。

1)建立区域卫生健康信息平台,4分;其余0分。

2)专业公共卫生机构、二级及以上医院和基层医疗卫生机构之间实现互联互通和信息共享,3分;其余0分。

3)实现电子健康档案和电子病历的连续记录和信息共享,3分。

提供信息平台建设协议和主要功能。

市卫健委

/

2.应用互联网+、健康大数据提供便捷、高效的健康管理服务。

1)应用互联网+技术为签约服务的患者提供健康管理和诊疗服务,3分。

2)应用健康大数据为签约服务的患者提供健康管理和诊疗服务,2分。

提供利用手机APP等设备对签约居民提供健康管理和诊疗服务的相关资料。

市卫健委

/

(四)中西医并重,发挥中医药在慢性病预防、保健、诊疗、康复中的作用。(7分)

1.市各社区卫生服务中心、乡镇卫生院有中医综合服务区。

1)乡镇卫生院/社区卫生服务中心提供6类以上中医非药物疗法的比例达到100%,2分;

2)社区卫生服务站/村卫生室提供4类以上中医非药物疗法的比例达到70%,2分;70%以下不得分。

提供乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、社区卫生服务站(村卫生室名单),中医服务区照片、中医非药物疗法项目一览表等资料。

市卫健委

/

2.开展中医药养生保健知识的宣传及中医适宜技术推广。

1)宣传中医药养生保健知识,1分;

2)推广使用中医防治慢性病适宜技术,1分;

3)对65岁以上老年人提供中医药健康管理;1分。

提供宣传活动、培训资料等。提供老年人中医药健康管理服务记录表。

市卫健委

/

(五)做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障的衔接。(4分)

1.做好基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助重大疾病保障。

1)落实基本医疗保险、大病保险和医疗救助重大疾病保障等相关政策,1分。

2)提高签约慢性病患者的医疗保障水平和残疾人、流动人口、低收入等人群医疗救助水平的具体措施,1分。

提供相关政策文件。

提供签约人群、困难人员等人群相关政策保障文件、措施落实情况。

 

市医保局

市民政局

市卫健委

 

/

2.基层医疗卫生机构优先配备使用基本药物,根据省级医保药品报销目录,配备使用一定数量或比例的药品。

1)按基本药物目录配置,1分。

2)按省级卫生健康行政部门规定和要求配备使用医保报销药物。1分。

 

各医疗机构提供基本药物配备情况、用药情况等资料。

市卫健委

/

(六)动员社会力量参与慢性病防控工作,促进医养结合。(7分)

1.政府引导、市场驱动、社会力量参与,为慢性病患者提供健康管理服务。

1)有效引进社会资本参与慢性病防控,1分。(2)商业健康保险参与医疗救助,1分。

3)通过向社会力量购买服务的方式,为慢性病患者提供健康管理服务,2分。

提供相关佐证资料。

市卫健委

市医保局

/

2.促进慢性病全程防治管理服务与社区居家养老和机构养老服务融合。

1)全市每个街道(乡镇除外)均设有为居家养老的老年人提供日间托养(照料)服务的社区老年人日间照料中心(养老服务站),1分。

2)以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务的养老机构比例达到100%,1分。

3)设置老年医学科的二级及以上综合性医院比例达到70%,得1分;50%-70%,得0.5分;50%以下0分。

提供各街道(乡镇除外)为居家养老的老年人提供日间托养(照料)服务的社区老年人日间照料中心(养老服务站)名单。

提供养老机构名单以及医疗卫生服务情况。

提供设置老年医学科的二级及以上综合性医院名单。

市卫健委

市民政局

各乡镇(街道)

七、监测评估

30分)

(一)开展过程质量控制和重点慢性病监测工作。(20分)

1.规范开展覆盖市慢性病及相关危险因素监测,掌握市重点慢性病状况、影响因素和疾病负担。

全人群的死因监测、慢性病与营养监测(含心脑血管事件监测、慢性阻塞性肺疾病监测)、肿瘤随访登记等重大慢性病登记报告达到基本技术指标,完成报告。

(1)死因监测,2分。

(2)慢性病与营养监测,6分。

3)肿瘤随访登记,2分。

提供各类监测工作的日常工作资料、年度监测报告、专项监测报告。

市卫健委

/

2.慢性病监测数据互联互通。

1)利用省、地市、市三级人口健康信息和疾病预防控制信息管理系统,实现重点慢性病监测数据互联互通,5分。

2)慢性病监测数据管理利用得到省级及以上卫生行政部门认可推广,5分。

提供区域信息化建设协议,功能介绍。

市卫健委

/

(二)开展慢性病防控社会因素调查。(10分)

1.市每5年开展一次慢性病及社会影响因素状况调查。

1)规范制定慢性病及社会影响因素状况调查方案,2分。

2)综合运用社会学、流行病学及管理学理论与方法开展慢性病及社会影响因素状况调查,完成调查技术报告,2分。

3)技术报告信息来源权威、准确、多元、综合,报告结构完整,有背景、方法、现状与主要问题、资源分析、预期目标、主要对策与具体措施等内容,2分。

4)技术报告调查结果清晰、调查依据正确、对策合乎逻辑、目标设定科学、措施设计得当,2分;其余0分。

5)技术报告结果用于指引、评估示范区建设及慢性病综合防控工作计划的制定,2分;其余0分。

开展全市慢性病防控社会因素调查工作,完成调查报告。

各工作小组成员单位提供报告所需内容,各乡镇(街道)配合乡镇卫生院(社区卫生服务中心)做好宣传发动和入户调查工作。

市卫健委

/

八、创新引领

35分)

慢性病综合防控工作有特色、可复制、可推广。(35分)

1.倡导慢性病综合防控工作与当地社会、文化等建设和公共服务、公共产品供给相结合。

慢性病综合防控工作与市社区文化建设、健康城市建设、文明创建、公共服务与公共产品等相关项目有机衔接整合,以达到1+1〉2的实际效果。建立协同工作机制并有效衔接达5项,10分;2-4项,5分;其余0分。

未达到提高实际效果者分数减半。

总结慢性病综合防控与市社区文化建设、健康城市建设、文明创建、公共服务等相结合的成功经验,撰写3个特色案例。

将示范区建设成功经验在全市有效推广应用。

 

工作小组各成员单位

 

/

2.总结有创新、特色案例。

创新特色案例达2个,案例撰写符合要求,15分;1个,10分;其余0分。案例撰写不符合要求者分数减半。

案例撰写要求包括:主题鲜明突出防控重点、技术流程清晰逻辑性强、特色突出创新意识明显、易于被推广可操作性强。

3.示范区建设成功经验起到示范引领作用。

1)示范区建设成功经验在本市得到有效推广应用2项及以上,5分;1项,2分。

2)示范区建设成功经验在市外得到有效推广应用2项及以上,5分;1项,2分。

合计

300






 


如果内容不能正常显示:请安装pdf软件 [在线安装], 或下载本PDF文档 [点击下载]。

政策咨询

  • 如果您对该政策文件有疑问,可以拨打标题上方的电话咨询相关部门。